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徐飛在全國工業和信息化系統第三次援藏工作座談會上的工作匯報

發布時間:2016-07-13 11:32:13 來源:辦公室

在工信部和自治區黨委、政府的高度重視下,全國工業和信息化系統第三次援藏工作座談會今天隆重召開。在此,我代表全區工信系統,對百忙之中出席本次會議的苗圩部長、洛桑江村主席以及各位領導表示衷心的感謝,對工信部及全國對口援藏單位、知名企業長期以來的大力支持和無私援助表示誠摯的謝意。

下面,我簡要匯報近年來在全國支援下西藏工業和信息化建設發展情況。

一、鼎力援助、共促發展,西藏工業和信息化事業站在了新的歷史起點上

西藏自治區工業和信息化廳成立以來,在自治區黨委、政府的堅強領導下,在工業和信息化部的親切關懷下,在全國工信系統的對口援助下,我區工業和信息化組織體系逐步健全,產業規模不斷壯大,質量效益逐步提升,信息化建設方興未艾,無線電管理保障有力,西藏工信事業站在了新的歷史起點上。2015年全區實現工業增加值69.88億元,比上年增長13.3%,其中規模以上工業增長14.5%,增速居全國第一。今年以來,我區工業經濟繼續保持健康快速發展態勢,為富民興藏做出了新貢獻。

“十二五”期間,工業和信息化部先后召開兩次全國工信系統援藏工作會議,對西藏工作給予了特殊關懷,特別是全國工信系統第二次援藏工作會議以來,出臺了一系列傾斜支持措施,對我區產業發展、信息化建設和工信系統自身能力建設發揮了重要作用。一是深入推進產業援藏。累計安排各類產業扶持資金2億多元,指導拉薩開展全國小微企業創業創新基地城市示范,大力支持天然飲用水、藏藥等特色產業發展,推動兩化融合試點示范和新型工業化產業示范基地建設,幫助編制了天然飲用水、工業園區、無線電管理、信息化、有色金屬等發展規劃。二是幫助加強能力建設。工信部黨組十分關心我廳干部職工工作生活條件改善,籌措專款支持內地基地建設。部屬有關單位、對口援藏省市工信主管部門、央企及其他知名企業顧全大局、主動作為,加強人才交流培訓,廣泛開展業務指導,并支援區市工信部門急需的車輛及辦公自動化設備。三是加大人才援藏力度。創新援藏模式,先后從部機關和直屬單位選派16位干部和專業技術人員赴藏工作,為我區工業和信息化發展提供了強有力的人才支持。四是支持提升無線電管理水平。針對我區邊境線長、維穩任務復雜艱巨的特殊形勢,切實加大無線電頻率占用費轉移支付力度,支持無線電基礎設施和技術能力建設,指導開展邊境無線電頻率監測,無線電應急保障和維穩處突能力不斷提升。

回顧西藏“十二五”工業、信息化發展和援藏工作,我們深刻認識到:始終堅持中央關心、全國支援與自力更生、艱苦奮斗相結合,是推動西藏產業發展的強大合力;始終堅持科學、綠色、共享發展,走有中國特色、西藏特點的發展路子,著力保障和改善民生,是我區工業發展和信息化建設的根本目的;始終堅持創新、協調、開放發展,促進互聯網與產業融合發展,發揮后發優勢、助推西藏跨越式發展和長治久安,是我區信息化建設的指導方針;始終堅持維護穩定、服務發展,軍地協作、固邊穩藏,是西藏無線電管理的歷史使命。

二、立足優勢、真抓實干,奮力推進西藏工業和信息化再上新臺階

工信部深入學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神,經過認真籌備、精心組織,今天召開全國工業和信息化系統第三次援藏工作座談會,進一步總結援藏工作成果和經驗,安排部署“十三五”對口支援任務。我們一定貫徹落實好本次會議精神和苗圩部長、洛桑江村主席的重要講話要求,以產業援藏為抓手,以智力援藏為支撐,創新和豐富援藏方式,合作共建產業示范園區,深化中小微企業交流合作,扎實推進兩化融合,做大做強資源優勢產業,做優做精特色產業,優化升級傳統產業,加快培育新興產業,為我區與全國一道進入小康社會打下堅實基礎。

一是挖掘資源優勢,優化產業布局。按照自治區“二產抓重點”經濟發展戰略,以藏中為重點,以藏東、藏西為兩翼優化工業布局,統籌協調產業園區建設,推進要素集聚,抓好配套服務,構建高原特色優勢產業新格局。建設藏西、藏北鹽湖資源開發基地,打造國家級有色金屬冶煉深加工基地;大力發展天然飲用水產業,力爭“十三五”末天然飲用水產量達到500萬噸,努力將天然飲用水、藏青工業園打造成新的經濟增長極,加快資源優勢向經濟優勢轉化。

二是依托政策優勢,增強內生動力。用足用好中央賦予西藏的金融、財稅等各項優惠政策,認真落實《部區合作協議》扶持舉措,優化發展環境,促進引資交流,鼓勵互惠合作。開展中小企業素質提升工程和“互聯網+”小微企業創業創新培育行動,支持中小企業“專精特新”發展,提升配套協作和創新發展能力。健全完善融資擔保體系,培養本地化技術人才和產業工人隊伍,努力緩解瓶頸制約。

  三是發揮后發優勢,轉變發展方式。結合西藏實際,認真實施《中國制造2025》和“互聯網+”行動計劃,推動信息化與工業協同發展。大力推進大數據應用發展,實現“數據上高原”,搭建全區政務云平臺、電子商務平臺、農村綜合信息服務平臺和中小微企業公共服務平臺,加快培育互聯網經濟新業態,努力開辟西藏發展“網上天路”。加強無線電監測保障,規范頻率臺站管理,深化軍地協作,強化信息網絡安全。

四是突出特色優勢,提質增效升級。嚴守生態安全紅線、底線,嚴禁“三高”項目落地。加大兼并重組、淘汰落后和技術改造力度,推行清潔生產、節能減排和綜合利用。注重質量品牌建設,構建質量追溯和誠信體系。加強藏藥基礎研究、科研創新和藏藥材開發保護,加速藏藥產業化進程。突出西藏特色和文化傳承保護,以唐卡、藏香、藏毯、金屬制品加工為重點,大力發展民族手工業。推進高原特色農畜產品和林下資源精深加工。發展綠色建材和新型墻體材料。提高民爆行業安全生產水平。

三、建議和請求

  西藏工信事業的發展進步,離不開國家工信部的指導幫助和全國工信系統的無私援助。“十三五”時期工業和信息化工作要在西藏發展穩定全局中有新作為、新貢獻,我們還希望繼續通過對口援藏,幫助解決發展中存在的困難和問題。一是進一步加大對中小企業發展壯大的扶持。我區中小企業發展尚處于培育期,仍需加大扶持力度,但西藏財力薄弱,懇請工信部給予特別關心,在各類資金、基金及其它幫扶政策上予以傾斜支持。二是深入推進產業援藏。將加強產業援藏、發展實體經濟作為新一輪援藏工作的首要任務和重要內容,動員內地先進產業園區與我區工業園區進行“一對一”幫扶和合作共建,鼓勵大型知名企業赴藏投資發展、互惠共贏。三是引導支持藏青工業園等園區發展。幫助協調爭取設立國家級格爾木藏青工業園,出臺支持格爾木藏青工業園建設發展的政策措施,支持符合條件的工業園區創建國家級新型工業化產業示范基地。四是加大藏藥發展扶持力度。幫助協調國家有關部委出臺促進藏藥產業發展的意見,協調幫助增加藏藥產品進入國家醫保目錄、基本藥物目錄的品種,進一步加大對緊缺藏藥材種植的資金扶持力度。五是給予信息化建設大力支持。指導幫助我區制定大數據總體規劃和頂層設計,協調爭取將大數據項目列入國務院支持西藏經濟社會發展“十三五”規劃和國家“十三五”大數據規劃綱要,通過中央預算、專項基金等渠道支持西藏大數據建設。六是進一步加大智力援藏力度。開展多種形式的掛職交流和業務培訓,選派更多的工業標準、規劃編制、投資管理、大數據、電子政務、無線電管理等領域專業技術人才進藏工作,希望部屬高校擴大工業和信息化專業本科及研究生在藏招錄規模。

各位領導、同志們,  實現“十三五”時期我區工業和信息化發展各項目標,實現西藏同全國一道全面建成小康社會,需要工業和信息化部、中央企業和各兄弟省市的繼續關心、支持和無私援助,更需要我們自身加倍努力。我們將深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和今天會議精神,積極落實會議確定的各項援藏政策,真正將援助舉措轉化為實實在在的發展成果,決不辜負中央和全國人民的關心支持和無私援助。

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